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Numéro 5 -- Juillet 2008

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Juillet 2008

Numéro 5


La Zambie entreprend une revue de son plan de développement national et de sa politique de transport 

La République de Zambie vient d’engager deux processus distincts mais liés entre eux, et d’une importance majeure pour le SSTAP : l’examen à mi-parcours du Cinquième plan de développement national (2006-2010), et une revue de la Politique nationale de transport adoptée en 2002. Le SSATP avait financé en 2004 l'analyse des stratégies de transport et de réduction de la pauvreté et de transports (PRTSR) de la Zambie. Les deux documents-cadre ont ainsi fait l’objet d’un examen de la part du SSATP dans le cadre du processus PRTSR entrepris dans plusieurs pays partenaires. Ce processus s’inscrivait dans le Plan de développement à long terme du SSATP (2004-2007).

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Loi portant création du Fonds routier en Ouganda 

Au moment où il a lancé son Programme de développement du secteur routier en 1996, le Gouvernement ougandais n'a pas jugé nécessaire d'établir un fonds routier, mais il s'est engagé à assurer, à l'horizon 2002, le financement intégral de l'entretien routier en contrepartie de l'aide apportée par les baillers de fonds pour résorber le retard accumulé dans ce domaine. En dépit des modifications apportées programme en 2004-2005, cet objectif ne s'est pas matérialisé. 

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Examen à mi-parcours du Programme d'Action Almaty

 L’année 2008 marque le milieu de la période de dix années couverte par le Programme d’action d’Almaty, adopté en 2003 dans le but de « répondre aux besoins particuliers des pays en développement sans littoral et créer un nouveau cadre mondial pour la coopération en matière de transport en transit entre les pays en développement sans littoral et de transit ». L’Assemblée générale des Nations Unies a donc décidé de procéder durant l’automne à son examen à mi-parcours.

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Introduction au transport public : Planification et régulation

En collaboration avec la Banque mondiale et le PPIAF (Mécanisme de conseil à l’appui de la formation de partenariats public-privé dans le secteur des infrastructures), le SSATP a organisé, les 24 et 25 avril 2008 à Accra (Ghana), un atelier de formation à la planification et la réglementation des transports publics.

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Manifestations
Le Bureau du Haut Représentant de l'ONU pour les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement tiendra cet automne une réunion d'examen à mi-parcours du Programme d'action d'Almaty à l'occasion de la 63e session de l'Assemblée générale des Nations Unies.Cet examen à mi-parcours est destiné à évaluer les prégrès réalisés dans la mise en place de systèmes efficaces de transport de transit dans les pays sans littoral. 

Réunion du CCT-CER à Addis-Abeba
Le Comité de coordination des transports des commissions économiques régionales (CCT-CER), actuellement présidé par l’UEMOA, se réunira les 6 et 7 octobre 2008 pour examiner le plan d’activité 2008 et plus spécifiquement le projet d'accord sur le Corridor Nord-Sud, la création de comités de gestion des corridors au sein de l’UEMOA, et sur les activités d’échange et de transmission des connaissances.

Mobiliser la société civile pour une meilleure gouvernance dans le secteur des transports 
En collaboration avec l’AFERA (Association des fonds d’entretien routier africains), le Fonds routier camerounais et le SSATP, le Partenariat mondial pour l’échange des connaissances en matière de transport (gTKP) organisera, du 23 au 25 septembre 2008 à Yaoundé (Cameroun), un atelier régional de trois jours sur la gouvernance en matière de transport.
Cet atelier aura pour thème « Mobiliser la société civile pour une meilleure gouvernance dans le secteur des transports ». Il viendra compléter et renforcer d’autres activités entreprises sur le thème de la gouvernance, lesquelles comprennent notamment la collecte d’études de cas pratiques dans ce domaine et la mise au point, pour le secteur routier, de critères de référence simples destinés à être utilisés par tous ceux qui interviennent dans ce secteur.
Les données et autres éléments d’information qui se dégageront de cet atelier serviront de points de référence pour le processus initial de consultation sur la gouvernance et le transport, identifié comme une des activités prioritaires au titre du Deuxième plan de développement du SSATP (couvrant la période 2008-2011).


Publications
Lessons of Corridor Performance Measurement

Les pays en développement sans littoral ont à faire face à de nombreux obstacles pour se livrer efficacement à la concurrence sur les marchés mondiaux. Ils connaissent des coûts de transaction élevés, la logistique représentant une part substantielle de leur PIB. L’Afrique subsaharienne comptant 15 pays sans littoral, ce problème pèse davantage sur elle que sur toute autre région. Compte tenu des difficultés auxquelles les pays sans littoral sont confrontés, il faut, pour sensibiliser les responsables publics quant aux moyens d’améliorer la situation, disposer de données exactes et précises. Des données appropriées permettent de repérer les composantes des systèmes régionaux qui ne fonctionnent pas correctement et, partant, de mieux cibler les réformes infrastructurelles, réglementaires ou institutionnelles ou, simplement, les mesures destinées à améliorer les opérations. Il est donc crucial de recueillir systématiquement des informations concernant le fonctionnement des corridors. Cet ouvrage présente les enseignements dégagés des mesures de la performance des corridors effectuées ces dernières années en Afrique.

SSATP Discussion Paper No. 07
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The Cost of Being Landlocked

Bien des pays les moins développés n’ont pas de littoral et dépendent d’un corridor de transport international pour avoir accès aux marchés mondiaux. Sur la base de données empiriques, ce document propose une description microéconomique et quantitative des coûts logistiques.

A World Bank Policy Research Working Paper 4258
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The Impact of Regional Liberalization and Harmonization in Road Transport Services: A Focus on Zambia and Lessons for Landlocked Countries

Partant d’une étude empirique détaillée, ce document soutient que la libéralisation régionale des services de camionnage a eu, dans le cas de l’économie zambienne, un effet considérable sur les coûts et les tarifs de transport. La Zambie est un exemple spécial en Afrique australe, dans la mesure où les coûts de transport y sont relativement bas comparativement à d’autres pays africains enclavés.

A World Bank Policy Research Working Paper 4482
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Preparing a National Transport Strategy: Suggestions for Government Agencies in Developing Countries

Ce document a pour but d’aider les responsables des politiques et de la planification dans les pays en développement à élaborer une stratégie nationale de transport (SNT). Il fait ressortir les enseignements pouvant être tirés des stratégies mises au point dans différents pays du monde, en se basant pour cela sur les documents de politique et de stratégie de transport de 23 pays et sur toute une série de documents de référence de la Banque mondiale. Son objectif n’est pas de présenter une stratégie toute faite, mais d’identifier les questions et options pertinentes à prendre en compte lors de l’élaboration d’une SNT. Il fournit, à chaque étape du processus, une liste de contrôle des aspects à considérer, en fournissant, le cas échéant, des exemples de pratiques adéquates ou inadéquates.

A World Bank Transport Paper, TP-19
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Stuck in Traffic: Urban Transport in Africa

En 2000, un Africain sur trois vivait en ville ; à l’horizon 2030, le rapport sera de un sur deux. Les villes d’Afrique doivent s’orienter rapidement vers le modèle d’autorité de transport métropolitain — chargée de coordonner la planification, la réglementation, l’octroi de licences, l’inspection, le contrôle et la mise en application — qu’on observe dans les cités du monde entier qui ont réussi dans ce secteur. Ce document fait la synthèse de travaux de recherche récemment consacrés par la Banque mondiale aux transports urbains dans 14 grandes villes africaines, travaux menés sous les auspices du Programme AICD (Diagnostics des infrastructures nationales en Afrique). Le site web de l’AICD fournit un surcroît d’informations sur les différentes études et collectes de données entreprises dans la perspective d’un accroissement de la contribution au financement des infrastructures par la communauté du développement.
www.infrastructureafrica.org

Africa Infrastructure Country Diagnostic Paper
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Walk Urban: Demand, Constraints and Measurement of the Urban Pedestrian Environment

La marche est le moyen de transport le plus naturel et, pour un grand nombre d’habitants des pays en développement, le seul disponible. À l’heure où le monde connaît une urbanisation galopante, surtout au niveau des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire, la demande de moyens de transports urbains peu coûteux et viables va elle aussi croissant. Des réseaux de pistes ou sentiers de marche bien conçus et entretenus peuvent satisfaire cette demande, tout en contribuant à réduire la pauvreté, à améliorer la santé et à sauver des vies.

A World Bank Transport Paper, TP-18
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Lessons Learned from Mainstreaming HIV/AIDS in Transport Sector Projects in Sub-Saharan Africa

Ce document examine le processus d’intégration des activités de lutte contre le VIH/SIDA dans le secteur des transports, ainsi que ses résultats et ses défis, en partant de la définition d’ordre opérationnel donnée par l’ONUSIDA pour cette notion d’intégration, à savoir "un processus qui permet aux acteurs du développement de remédier aux causes et aux effets du SIDA de manière efficace et durable, à la fois par leur travail habituel et sur leur lieu de travail".

A World Bank Report No. 43075-AFR
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Towards the Mainstreaming of an Approach to Include Social Benefits within Road Appraisal: A Case Study from Uganda

Cet ouvrage examine la façon dont on peut intégrer les avantages sociaux dans des évaluations routières. Utilisant pour cela une méthode d’analyse à multiples critères, il essaie de déterminer comment différents groupes en Ouganda (communautés locales, responsables de districts, autorités nationales) évalueraient les divers coûts et avantages sociaux de projets routiers, par rapport à leurs coûts et avantages économiques et environnementaux. 

A World Bank Transport Paper, TP-17
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À propos du SSATP

Le SSATP, né d'un partenariat international, a pour mission de promouvoir la réforme et le développement des capacités dans le secteur des transports en Afrique subsaharienne. De bonnes politiques garantissant un système de transport sûr, fiable et économiquement sain, aident les plus démunis à sortir de la pauvreté et les pays à intégrer la compétition internationale.

En savoir plus sur le SSATP : www.worldbank.org/afr/ssatp


Sommaire
• Réformes en Zambie 
• Un Fond routier en Ouganda
• Almaty - Examen à mi-parcours 
• Planification - transport public 
• Nouvelles en bref 
• Manifestations

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Nouvelles en bref
Première Conférence des ministres des Transports de l'Union africaine

La première session de la Conférence des ministres des Transport s'est tenue à Alger du 24-25 April 2008 avec pour thème le "Transport - vecteur de l'intégration et du développement durable en Afrique". Consulter la documentation sur le site de l'Union africaine.

Lancement de la stratégie des transports de la Banque mondiale

Une stratégie pour le secteur des transports 2008-2012 a été lancée par la Banque mondiale le 21 mai 2008 en vue d'aider les pays à mettre en place des modes de transport durables sur le plan économique, financier, et écologique et qui contribuent au développement. Le document stratégique intitulé Des transports pour le développement ... Sûrs, propres et abordables, renforce l'alignement du secteur des transports sur les objectifs de développement pour le Millénaire des Nations Unies en 2000. 
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Forum sur les prix du carburant 

GTZ a mis en place "GTZ Fuel Prices News" pour faciliter les échanges d'information sur l'évolution des prix sur le carburant, la fiscalité, les subventions et la demande en énergie dans le secteur des transports. GTZ publie par ailleurs un bulletin d'information couvrant ces questions, les nouvelles publications et prochaines manifestations. 

"International Fuel Prices"  est le résultat d'un effort mené de longue date par le GTZ (Coopération technique allemande) pour le compte du Ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement et dont l'objectif est de mettre à disposition des décideurs des données sur le prix des carburants à l'échelle mondiale. Pouvoir comparer et publier ces prix est une étape préliminaire importante vers l'application au plan national d'une politique tarifaire rationnelle. 
Consultez le site : www.gtz.de/fuelprices. S'abonner en écrivant à armin.wagner@gtz.de. Participez et communiquez en écrivant à  fuelprices@mailserv.gtz.de


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